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目前我国钢铁产能过剩属合理过剩？

目前我国钢铁产能过剩属合理过剩？ 产能过剩是市场经济的一种正常现象，由于市场信息不对称，供需很难维持完全平衡。产能过剩与经济活动规律有关，当经济较活跃时，市场需求充足，一般产生产能过剩的可能就较小，但经济不景气的时候，市场需求降低，往往就会出现产能过剩现象。一定程度的产能过剩不仅有利于应对维修等事情的发生，也有利于形成市场竞争，提高效率。 产能过剩并不可怕，关键在于过剩是否合理。 几年前，我国钢铁产能过剩的声音就不绝于耳，钢铁产能过剩早已成为业界的共识。9月5日，工业和信息化部运行监测协调局和中国社会科学院工业经济研究所共同发布的《2012年中国工业经济运行上半年报告》称中国钢铁行业产能过剩超过1.6亿吨，被认作严重过剩。更有专家指出，我国的钢铁产能已进入全面过剩。 那么我国的钢铁产能过剩到底处在什么状态呢？ 近年来，我国钢铁产能持续高位释放，产能利用率长期维持在80%以上，即便是在经济危机严重的2008年和2009年，我国钢铁产能的利用率分别为75.83%和75.8%。今年10月份，北方部分省市产能利润率已经接近90%。Mysteel调查显示，今年10月份全国133家钢铁生产企业中，螺纹钢生产线产能利用率81.7%，线材产能利用率达88.1%，热轧板卷为80.9%，冷轧板卷为88.1%，中厚板为83.1%，均高于同期世界钢铁产能利用率76%的平均水平。 按常理说，产能过剩、市场低迷、价格持续下滑，产能利用率应该很低，而事实证明并非如此！为什么会出现这样的结果呢？ 首先，我国钢铁产能较大，1.6亿吨从绝对值来看不小，从相对值来看，还不到我国现有产能的20%，并不算高。 其次，对需求预测过于保守。产能利用率如此之高，而产品并没有出现严重过剩。1~10月份，我国产钢60223万吨，同期库存不升反降，据有关专家分析，1~10月份我国库存减少至少超过2000万吨，扣除3423万吨的净出口（1~10月份我国共出口钢材4578万吨，进口钢材1155万吨），1~10月份就有58600万吨粗钢被消费掉，预计2012年的实际消耗量将远远超过中国钢铁行业发展的智囊机构冶金工业规划院对2012全年需求6.4亿吨左右的预测。 按目前生产情况预计我国2012年的粗钢产量约7.2亿吨，再加上减库的2000万吨，2012年我国消费和出口的粗钢数量将超过7.4亿吨。按照目前9亿吨的产能简单计算即可得出产能利用率高达82%，这个数字接近于国际公认的85%的合理水平。 由此来看，目前的过剩不是严重过剩，更不是一些专家提出的全面过剩，应该是合理过剩或局部过剩（阶段过剩或结构过剩）。如果说产能是合理过剩，那么我国钢铁行业如此惨淡的顽疾又在哪里呢？ 第一，行政严重干预下的生产过剩。我国的大型钢铁集团都是国有企业或国有企业改制而来，是地方税收、GDP的支柱和重要贡献者，在行政干预下，钢厂出现了不敢停现象。“宁可没效益，必保GDP”成为公开的秘密。如果说“让利不让市场”符合市场经济规律，那么“宁愿巨亏不让市场”是不是应该符合政治经济规律。说到底，钢厂不敢停恐怕不是怕丢市场，而是一些人怕丢乌纱帽。 严重的行政干预已经违背了市场经济运行规律，不顾市场需求疯狂生产，带来的必然是恶性竞争和日益严重的亏损。 要实现钢铁行业的合理竞争，必须减少行政干预，让钢铁企业回归到科学合理的市场竞争中去。 第二，信贷危机下的扭曲生产。国有钢铁企业由于受到行政干预不敢停，而很多民营企业又停不了。在这个GDP为王的年代，地方政府大力支持钢铁企业上马，甚至想办法、找门路。广东湛江项目获批，市长激动吻文件就是典型的例证。在这种背景下，很多民营钢铁企业是靠贷款来运行的，资金投入后就必须运行，一旦停下来，就会引发资金链破裂而破产。出现的民营钢铁老板跑路也印证了这一点。因此，民营钢铁企业除非到了破产的边缘很难停下来。 第三，社会库存对供求关系影响巨大。据不完全统计，我国有30万户左右的钢贸商，队伍极其庞大。如果每户存100吨钢材，库存量就高达3000万吨。在行情火爆时期，经销商补货、囤货积极性提高，市场表观需求大增；在行情低迷时期，经销商不但进货积极性不高，还会大幅度减库，减少市场表观需求。一增一减，对供求关系影响巨大。 2012年，钢贸企业大幅度减库，也是行情低迷的重要原因之一。 另外，我国钢铁产能几乎都是近十年投入的（2001年的产能为1.5亿吨），设备完好率很高，不需要大规模维修，这也是利用率维持高位的保证。 未来几年我国钢铁产能有望趋于更合理。 首先，近两年我国钢铁行业固定资产投入虽然还在不断增加，但投资已从关注数量增长转变为质量增长和技术改造以及结构调整。为实现十八大提出的美丽中国，节能减排力度会不断加大，钢铁产能将维持低增长。 其次，我国钢铁消费将稳步增长。工信部印发的《钢铁工业“十二五”发展规划》称：我国粗钢需求量可能在“十二五”期间进入峰值弧顶区，最高峰可能出现在2015~2020年，峰值约7.7亿吨～8.2亿吨。渣打银行全球研究部在9月25日发布的《中国钢铁研究》报告中预计“中国的钢铁消费将持续增长至2025年，并将进一步扩张钢铁产能以满足长期需求，长期来看，钢铁行业产能利用率将保持在接近90%左右。” 如果我国钢铁产能能有效控制在9亿吨左右，随着钢铁需求的稳步增长，供求关系在未来几年将趋于合理。

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